打造一核心六区域旅游新格局

2020/11/30 9:45:57
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“十三五”时期,我县坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”理念,坚定走“保护优先、深绿发展”之路,生态环境质量显著提升,产业结构优化升级,新农村建设高水平推进,带动了旅游业快速发展,在更高层面上实现淳安优质“绿水青山”资源向“金山银山”的高水平转化。为了更好地适应“十四五”时期经济社会发展和旅游市场的新需求、新变化和我县乡村旅游面临的新情况、新问题,县老科技工作者协会组织旅游分会部分会员深入乡村和景点围绕乡村旅游转型升级,为乡村振兴注入活力进行调研。提出如下思考和建议:


现状与特点


我县乡村旅游自2002年正式起步,2007年列入旅游接待统计范围,经过多年的深耕细作、探索创新,使我县乡村旅游快速发展,旅游项目建设加快推进,特色产品逐渐丰富,节庆活动频频举办,旅游品牌逐年增多,全县乡村旅游业呈现出蓬勃发展的强劲态势,2019年接待游客1459.58万人次,实现旅游经济收入14.4亿元。分别是2007年的51.58、46.26倍。


(一)乡村旅游休闲产品日趋丰富


各乡镇、村依据本地特点,开发特色旅游休闲产品,不断扩大旅游休闲爱好者活动空间。目前,县域内拥有乡村旅游景点16处、漂流9处、古村落40余处、农业示范园区6处、骑行绿道300多公里、红色教育基地55处等。丰富的旅游产品,吸引着各地游客的到来,聚了人气,带来财气。“大下姜”全域旅游样板示范区更为突出,2019年接待游客110.3万人次,住宿游客5.76万人次,旅游经济收入5541.9万元。


(二)乡村旅游接待设施不断完善


在全域旅游的推动下,各乡镇、村以新农村建设为契机,不断适应乡村旅游市场需求,完善旅游配套设施建设,提高接待能力和服务质量。比如,把发展民宿经济作为推进乡村旅游的重要抓手,通过品牌招商、政策激励和市场引导培育了一批各档次民宿,目前全县共有民宿农家乐1061家,拥有床位1.72万个,餐位3.9万个。其中精品民宿48家,西坡千岛湖荣获2018城市旅游最美民宿奖,民之宿、阡陌间、茂山青田野等荣获“浙西特色民宿”,千岛湖特色民宿赢得了市场和专业评选机构的认可。由于有良好的接待设施,游客纷至沓来。2019年全县民宿接待游客342.76万人次,实现营业收入4.91亿元。


(三)乡村节庆活动丰富多采


节庆活动是乡村旅游迭代发展的需求,也是宣传本土文化,塑造旅游品牌,拉动旅游消费的重要载体。据了解,2019年春节期间推出节庆活动22个,接待乡村旅游游客26.7万人次,实现乡村旅游经济收入3531万元。比如,2019年3月27日,新安江开发总公司首推松竹文化之旅,来自全国各地1200名游客齐聚姥山林场,参与体验千岛湖的松竹文化,成为都市人一个时尚流行的“春游选项”。


(四)内外交通更加便捷


经过多年的努力,我县的旅游交通实现了由原来的相对落后到基本适应再到交通便捷的跨越。全县23个乡镇,377个行政村全部实现公路化,县域内2567公里公路成为乡村旅游的绿色通道。尤其是杭黄高铁的通车和即将通车的“千黄高速”,使乡村旅游交通更加便捷。“两高”和农村公路的改造提升,不仅给沿线的农民出行、生产生活和农特产品进市场流通提供方便,更为组团游和自驾游的游客进入乡村休闲旅游创造了良好条件,交通的便捷为推动乡村旅游发展奠定坚实基础。


困难与问题


千岛湖乡村旅游在强劲发展势头下,还要认真研究分析存在的不足,提出对策,以利千岛湖乡村旅游的快速、健康、可持续发展。当前应重视的几个问题:


(一)乡村旅游产品品位不高


我县乡村旅游产业蓬勃发展,但仍存在特色不足、品位不高、带动力不强等问题。多地景点出现注重眼前利益,缺乏长期科学发展规划,小打小闹多,档次低;有的追求量的增长,不注重质的提高,跟风现象严重,缺乏地域特色;有的景点布置欠合理,对游客的吸引力有限;有的对游客参与性、体验性不够,文化内涵底气不足,无法形成乡村旅游的浓厚氛围。


(二)乡村旅游配套设施不够健全


乡村旅游已成为城市居民休闲度假的热点。虽然我县有众多的乡村旅游产品,但配套设施跟不上。有的过分突出景观效应,而对康养、体验、娱乐、休息、购物等配套设施重视不够;有的在景区线路导览、游步道建设、应急处理、安全防范等方面需提升;有的餐饮经营者特色化、差异化的研究不够,餐饮没有从本地的“土、特”下功夫。因此,不仅影响游客的兴趣,而且还导致游客停留天数过少,更难招徕回头客。


(三)乡村旅游目的地形象不尽人意


旅游目的地给游客的感觉如何关系到一个景区的整体形象。在乡村旅游休闲中,仍有多方面有损整体形象的问题。有的景点、民宿、农家乐在视线内乱堆放杂物,严重影响当地优美的生态环境;有的景点、餐饮生活垃圾未及时处理,影响游客旅游和用餐的兴趣;有的景点安全设施不到位,存在安全隐患;有的餐饮店欺客宰客时有发生,造成游客投诉。


(四)乡村旅游在营销上缺乏创新


乡村旅游缺乏营销推广策略,组织形式单一是乡村旅游普遍存在问题。有的宣传力度不大,导致无人知晓、无人问津;有的宣传主动性不足,存在等客上门的情况;有的宣传途径不多,利用“互联网+”、数字媒体等现代科技手段整体宣传促销力度不够。导致乡村旅游不但未能提升旅游的效益,反而增加了开发的成本,出现少数景点、餐饮业歇业状况。


设想与建议


我县乡村旅游高质量发展有基础,有条件,也有优势。我们要在县委、县政府的坚强领导下,站在全县的战略高度,以更强的使命感、责任感,高起点、高水平创新提质,推进乡村旅游产业转型升级,为乡村振兴注入活力,助推康美千岛湖和特别生态功能区建设,在希望的田野上描绘一幅幅“农村面貌大改善,农业经济升级发展,农民收入不断提高,美好生活共建共享”的美丽画卷。


(一)加强规划引领、顶层设计


旅游规划关系到一个地区旅游业发展的方向,要在全域旅游的框架下高质量设计。一是开展旅游资源普查,摸清底数。摸清底数掌握实情是科学制定规划的前提和基础。为此,建议由县政府分管领导牵头,文广旅体局、农业农村局等相关部门负责人组成乡村旅游资源普查领导小组,负责组织对全县生态自然资源、红色资源、历史文化资源、特色精品村等资源,进行一次全面普查。在此基础上进行筛选和项目归类,科学规划、有序开发利用。二是要高起点规划。以谋划“十四五”规划为契机,针对游客对旅游品质需求不断提升的趋势,高质量制定乡村旅游长远发展规划,把乡村旅游作为促进农村发展、农民增收的一项主导产业,不断壮大旅游产业,丰富旅游产品,优化旅游供给体系,完善产业结构、产品结构。三是要高质量统筹推进。政府要进一步发挥引导作用,成立乡村旅游研发咨询专家指导机构,负责规划制定、重大项目安排、运营管理体制等的指导以及帮助总结成功经验,吸取国内外先进做法。建立乡村旅游督查考核机制,加强引导,形成政府引导、政策支持、社会参与的发展格局,促进乡村旅游业健康发展。


(二)精心打造产业兴旺的乡村旅游格局


乡村旅游作为乡村产业重要组成部分,是横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通城乡的新产业、新业态,要完善壮大乡村旅游产业、产品,促进农业强、农村美、农民富。一要突出地方特色。乡村旅游的最大魅力在于生态环境、本土特色,不求“高大上”,切忌“处处雷同”,要根据各个乡村的资源禀赋、自然风光和民俗风情,精心打造特色旅游路线,开发特色旅游产品,让游客既能欣赏到如诗如画的山水风光、乡野乐趣,又能找得回“乡味”“乡愁”,寻找到属于内心深处的“诗与远方”。二要挖掘历史文化。乡村旅游的核心竞争力不在景点,而在文化。淳安建县历史悠久,文化底蕴深厚,素以“锦山秀水、文献名邦”而著称,是徽派文化和江南文化的融合地,要深入挖掘新安文化、农耕文化、移民文化、红色传统等历史文化的丰富内涵,做好乡村景观环境和产品的创新升级。要加强文化创意产业建设,组织专家、学者帮助研究设计包装旅游产品。设立激励机制,对品位较高文化创意旅游产品,政府要给予一定的鼓励。以此增强乡村旅游吸引力,招徕各方游客,助力乡村振兴。要保护古村落和名木古树,对全县53个古村落要定位进行保护,不能随意拆建,损坏的要及时修缮,保持原汁原味,既保护好历史,又让其成为乡村旅游的吸引点。三要加大扶持力度。要进一步提高资金、政策扶持的精准性,尤其是要瞄准带富能力强、有税收、特色鲜明、能形成产业链的产业,加大资金、政策扶持的倾斜力度,让乡村旅游真正成为广大农民的“金饭碗”。要增强资金、政策扶持的引导性,充分调动各方面的积极性,鼓励社会资本投入乡村旅游开发,以有限的政府资金撬动广大的社会资金参与进来,做大做强乡村旅游产业。


(三)完善乡村旅游配套服务


加强乡村旅游配套服务建设,增强乡村旅游的“硬实力”与“软实力”。一要高品质建设乡村旅游基础设施。基础设施是旅游发展最有力的支撑,要重点加强乡村旅游的道路、电力、公共厕所、垃圾污水处理、信息网络以及景区交通、停车场所、游客中心等基础设施和公共服务设施建设,加强相关旅游休闲配套设施建设,提升吃、住、行、游、购、娱等人居、旅游环境。尤其是要加强交通建设,我县交通条件虽然得到改观,但仍存在线路点路窄弯道多的状况,特别是进入乡道、村道时有的驾驶员不敢往前行驶,导致部分大城市游客想进入山区登山探险,体验山区村情风貌、森林植被、享受大自然赋予的奇山秀水、田园风光都不能如愿。乡村旅游交通要提供一站式配套服务,尤其是通往边缘乡村景区景点如王阜乡马山至板桥、宋村乡政府至王阜乡、浪川乡政府至狮古山山村、里商乡政府至郎范村、郎范村至石林景区等予以列入重点改造计划,为游客进出提供方便。二要高标准提升乡村旅游服务水平。服务水平会直接影响千岛湖的形象。旅游行业管理部门要加强业务指导,加强乡村旅游管理人才和从业人员的培训,做好乡村旅游营销的指导和协调工作,提升乡村旅游管理水平,让游客进入景点和餐饮场馆有宾至如归的感觉。要规范市场秩序,严厉打击“黑导”“黑车”“宰客”等现象,维护千岛湖旅游的形象。三要高水平宣传推介乡村旅游。“酒香还怕巷子深”,要融入“互联网+”元素,提升县级乡村旅游宣传平台和网络水平,创新宣传推介模式,加大宣传推介力度,提高淳安乡村旅游知名度和影响力。以互联网+旅游的方式,依靠政府支持,企业运作,通过县上和线下相结合,以生态环境、空气质量、历史文化等为宣传点,扩大千岛湖乡村旅游的知名度,吸引众多游客、聚集人气,推动村村朝向乡村旅游目的地转变。


(四)发挥品牌优势、整合资源、做强区块旅游


县域内拥有“国字”号的石林镇全国运动休闲特色小镇、下姜村全国乡村旅游重点村、龙川湾全国森林康养基地等。紧紧围绕“国字”号品牌,努力打造具有发展后劲强、综合带动力大、市场前景看好的文旅融合旅游休闲产品,构建乡村旅游新格局。让美丽乡村成为乡村振兴的新地标,人们向往的旅游“打卡地”。一是大下姜区块要做大做强联合体模式。这个模式已经得到省市的认可,大下姜区块要加快发展壮大,以全国乡村旅游重点村品牌,利用枫常公路开通的机遇,整合区块内的白马红军墙、革命烈士纪念碑、白马乳洞、磨心尖、大源原始次森林、周边大墅兰纳农业休闲园、公山尖等,组织好红色之旅+考察探乳洞、原始森林+登磨心尖宿营旅游产品。二是石林区块要发挥好华东第一石林的品牌带动作用。在此基础上,全面规划整合石林镇区域内生态、运动、农家乐板块等乡村旅游,挖潜商辂展览馆、宋代宁宗皇后杨桂枝故里,宰相源漂流、郎家至石林古道等资源,精心包装一个石林+商辂文化+运动休闲+旅游的产品,建立乡村旅游第一板块,体现体育旅游化、旅游体育化带动相关产业的发展,助力农民消薄增收。三是姜家龙川湾森林康养基地要推出森林康养为中心,以生态旅游、休闲度假、文化怀乡、户外活动、水上运动为一体的综合性森林康养基地,向周边姜家水下古城、浪川连岭古道、界首亚运村等村辐射,成为乡村旅游新亮点。四是红色中洲景区。包括洄溪古联文化村、汾口赤川口草龙、古玩街、湿地公园,组合成红色、古色、生态文明景区。五是云源丽都景区。包括威坪文化小镇、茶合精品村、方腊故里、板桥淳安县旧址、二十五里青山、屏门上西村等资源,集特色小镇、红色、生态资源于一体。六是高铁新区康养休闲区块。整合文昌周边农业园区、左口溪内漂流、湖边垂钓、水上运动、登山野营、丰坪观景、果园采摘和临岐“淳六味”中药基地等特色康养休闲景区。力争在下个五年,在淳安形成以湖区为核心,六大区域景区为支撑的千岛湖旅游新格局,国内首选、世界知名的旅游强县。

编辑者:canfcw.com

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